山西7个月财政收入过千亿 专家称仍未过热

时间：2008年09月04日 14:00:18 中财网

　　2008年前7个月财政收入统计数据日前出炉，山西财政在7个月时间内达到1045.2亿元，这在山西尚属首次。
　　而根据其统计数据，仅7月份山西财政收入增速便高达43.63%，比全国16.5%的平均增幅整整高出27.13个百分点。但是专家认为，这一现象并不意味山西经济出现过热。
　　不过，山西省社科院经济研究所研究员郭卫东认为，实现山西经济可持续发展，产业结构调整已迫在眉睫。
　　山西财政收入猛增
　　8月22日，山西省统计局统计数据显示，7月份山西财政总收入完成165.79亿元，同比增长43.63%。1-7月份，山西省财政总收入累计完成1045.2亿元，接近2006年全年的财政总收入，同时比2007年10个月财政总收入还多。
　　近年来，山西省财政收入稳步增长，自2006年山西财政全年总收入首次突破1000亿元以来，2008年仅7个月财政收入就突破千亿元大关的情况，在山西尚属首次。
　　据山西省财政厅相关人士分析，2008年，山西省GDP增长速度一直保持高位运行。6月末山西省GDP增速达到12.6个百分点，高于全国10.9%的平均增速1.7个百分点。
　　今年上半年，山西省规模以上工业企业实现主营业务收入4908.82亿元，比上年同期增长近半。主要集中在炼焦两大行业，其中，山西煤炭开采和洗选业、炼焦业利润总额分别为221.36亿元、49.14亿元，比去年同期增长分别为187.2%、182.4%。这两个行业实现利润共计270.5亿元，占全省利润总额的76.8%。
　　由于山西省经济增长速度的加快，提供了稳定充足的税收来源，同时山西省各级政府不断加大财税促收力度，成为拉动财政收入增长的中坚力量。1－7月份，山西省实现税收收入412.03亿元，占一般预算收入的78.39%。累计增幅除了企业所得税以外，其余税收均在40%以上。
　　2008年1－7月份山西财政总收入情况分析指出，尽管新企业所得税法实施后内资企业所得税税率下调，但在企业效益持续增长的推动下，全省企业所得税1－7月累计完成69.04亿元，较上年增长26.22%，增收14.34亿元。
　　另外，在社会投资领域，山西省各行各业投资规模迅速扩大，投资结构也得到进一步优化，今年前7个月，城镇固定资产投资达1352.5亿元，增长26.9%，增幅同比加快1.7个百分点，也是财政增收较多的一个重要原因。
　　煤焦
　　仍是财政主力军
　　"煤炭行业经济效益提高对山西省财政收入的影响较大。"山西省财政厅相关人士称，"今年以来，山西省煤炭行业持续走强，是山西省财政收入不断增长的主要原因。"
　　上半年，山西省煤炭开采和洗选业景气指数为158.35，在一季度156.26的基础上提高了2.09个百分点，比去年同期提高了33.02个百分点，保持持续走高的趋势。其中，生产总量景气指数达到了2006年以来的最高点，企业盈利景气指数达到了2005年以来的最高点。
　　据有关专家分析，出现上述情况的原因是受今年以来国内外能源价格持续上涨的影响，导致国内煤炭市场需求旺盛，煤炭价格持续上涨。
　　另外，山西省从去年3月份起启动了煤炭可持续发展基金收入的征收管理工作。今年1－7月份，山西煤炭可持续发展基金累计征收122.8亿元，规模已经超过去年全年。
　　调产迫在眉睫
　　国家统计局7月的宏观经济景气指数数据显示，历经18个月的红、黄灯后，7月份财政收入增长预警信号首次亮起了绿灯。这也意味着，18个月来，财政收入增长首次从偏热进入稳定。
　　财政部公布的数据显示，随着整体经济增速开始放缓，占财政收入85%比重的税收增幅也开始放缓，今年7月份，全国税收总收入完成5323.25亿元，同比增长13.8%，增速比去年同期回落了19.3个百分点，比今年上半年回落了19.7个百分点。
　　其中，7月份企业所得税收入完成1496.35亿元，比去年同期下降4.2%，增速同比回落了38.7个百分点，比1-6月的累计增速回落了45.7个百分点。
　　而山西7月份财政收入增速高达43.63%，比全国16.5%的平均增幅整整高出27.13个百分点。
　　专家认为，全国经济一盘棋，但这一现象并不意味着山西经济出现过热，而是国家需要山西经济高增长的支持。专家同时建议，以煤焦为主体的重工业经济发展格局不利于山西的长期发展，产业结构调整已经迫在眉睫。
　　"可以说，现在山西重工业发展遍地开花，已经进入繁荣发展时期。"郭卫东表示，"当经济主体进入繁荣期时，就意味着支撑经济发展的主体产业已经饱和，后续发展空间已经所剩无几。目前山西煤矿开采力度是山西有史以来强度最大的，而钢铁、冶金高耗能产业投资已经几近饱和，产业结构调整必须加快进程。"
　　"山西产业结构调整必须两手抓，一手抓劳动密集型产业，一手抓高科技信息化产业。"郭卫东如此认为，"目前山西农村剩余劳动力约400万人口，大力发展劳动密集型产业，是经济社会健康发展的手段，同时也是稳定社会发展的手段。"
　　郭卫东同时表示，在发展劳动密集型产业的同时，山西必须同步发展高科技信息化产业。如果山西产业结构低级粗放、效益不高，必然严重延缓山西的资源优势向经济优势的转换过程,新的产业结构没有规划，产品没有提升，山西20年后或许会出现严重的发展危机。